В основе деятельности Таможенного союза лежит реализация мероприятий по установлению и применению:
• единого таможенного тарифа и иных единых мер регулирования внешней торговли с третьими странами;
• единого торгового режима в отношениях с третьими странами;
• порядка зачисления и распределения таможенных пошлин, иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие;
• единых правил определения страны происхождения товаров;
• единых правил определения таможенной стоимости товаров;
• единой методологии статистики внешней и взаимной торговли;
• унифицированного порядка таможенного регулирования, включая единые правила декларирования товаров и уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы.
Создание Таможенного союза повлекло за собой значительные изменения в сфере технического регулирования: отмена СЭЗ, появление свидетельства о госрегистрации, действующего на всей территории ТС, сертификатов и деклараций по Единой форме и техническим регламентам и др.
Обязательная сертификация, декларирование соответствия, государственная регистрация и прочие формы подтверждения соответствия продукции должны осуществляться по требованиям, принятым в Таможенном союзе, с момента начала действия технических регламентов Таможенного союза на продукцию.
Если товары попадают в область регулирования техрегламентов ТС, то их реализация не допускается без наличия разрешительных документов, подтверждающих безопасность. Кроме того, не разрешен выпуск такой продукции в обращение по сертификатам и декларациям, выданным в национальных системах (за исключением случаев, когда определен переходный период реализации).
Подтверждение соответствия продукции в рамках законодательства Таможенного союза осуществляется согласно требованиям Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования, подписанным в ноябре 2010 года. Данным документом предусмотрено, что оценка соответствия продукции должна проводиться до выпуска ее в обращение с целью подтверждения ее безопасности требованиям, которые изложены в техрегламентах Таможенного союза. Конкретные правила осуществления сертификации и декларирования устанавливаются на основе типовых схем оценки соответствия непосредственно в технических регламентах ТС.
Порядок проведения обязательной сертификации по требованиям технических регламентов Таможенного союза закреплен в положениях каждого из таких документов. При этом сама процедура получения сертификата не изменилась: заявка, комплект документов на продукцию, протоколы испытаний — все материалы направляются для анализа в орган по сертификации.
Сертификация осуществляется по типовым схемам, принятым во всем Таможенном союзе (решение Комиссии ТС № 621 от 7 апреля 2011 года). Обратите внимание, что схемы Таможенного союза не равнозначны схемам, действовавшим на территории нашей страны.
Еще одним отличием является сам сертификат соответствия техрегламенту ТС, действие которого распространяется на всей территории объединения. Подробнее узнать о сертификате, выдаваемом в рамках законодательства Таможенного союза, можно в разделе «УСЛУГИ – Оформление сертификата, декларации соответствия ТР ТС».
Декларирование осуществляется согласно требованиям, установленным в технических регламентах Таможенного союза. Для каждой группы товаров определены возможные схемы декларирования соответствия.
В некоторых технических регламентах Таможенного союза (например, на детские товары, косметические средства, пищевые продукты) определена обязательная государственная регистрация продукции. В результате проверки заявителю выдается свидетельство о прохождении государственной регистрации.
Правила прохождения госрегистрации, а также комплект документов, необходимых для получения свидетельства, определен для каждой продукции в технических регламентах Таможенного союза.